中國攝影著作權(quán)協(xié)會分配教科書使用作品稿酬

中國首次由著作權(quán)集體管理組織向攝影著作權(quán)人分配教科書使用攝影作品稿酬——

攝影著作權(quán)保護(hù)的歷史性飛躍

　　攝影作品《開國大典》對于很多人來說并不陌生，因?yàn)樗霈F(xiàn)在我們曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的歷史教材中，照片描述的是1949年10月1日中華人民共和國成立，毛澤東等國家領(lǐng)導(dǎo)人在天安門城樓上的情景。不久前，照片的拍攝者、已故新華社著名記者陳正青的兒子陳東終于代替父親領(lǐng)到了教科書出版社使用這一攝影作品的稿酬。

　　這是中國攝影著作權(quán)協(xié)會日前在京啟動的教科書使用攝影作品100萬元稿酬向攝影家分配工作有標(biāo)志性意義的階段性成果，是自《著作權(quán)法》頒布教科書“法定許可”規(guī)定后，首次由著作權(quán)集體管理組織向攝影家分配稿酬，除對權(quán)屬明確的作者進(jìn)行轉(zhuǎn)付稿酬外，對轉(zhuǎn)付不盡的稿酬在會員中給予分配?！皢哟舜畏峙涔ぷ魇钦J(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央提出的全面依法治國的精神，將保護(hù)攝影家著作權(quán)的工作落到實(shí)處，依法推動教科書出版社履行付酬義務(wù)，讓攝影著作權(quán)維權(quán)成果真正惠及攝影家，提高社會和民眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識，給予攝影家創(chuàng)作勞動足夠的尊重，提倡正版使用打擊侵權(quán)盜版?！敝袊鴶z協(xié)分黨組成員、秘書長高琴說。

　　作品使用量大，且存在眾多問題

　　2001年，國家首次修改《著作權(quán)法》，其中加入了“法定許可”使用的規(guī)定，即教科書出版社對已經(jīng)發(fā)表的文學(xué)、攝影等作品，可以不經(jīng)過著作權(quán)人（作者）的許可授權(quán)在教科書中使用。但是這項(xiàng)法律規(guī)定還要求教科書出版社要盡到兩項(xiàng)義務(wù)，一個(gè)是要給作者署名，另一個(gè)是要給作者付酬?！坝辛朔ǘㄔS可規(guī)定后，教科書出版社就應(yīng)該主動地盡法律義務(wù)，在使用文學(xué)作品、攝影作品時(shí)要給作者署名、付稿酬。但是教科書出版社做得很不好，這非常令人遺憾?！敝袊鴶z協(xié)權(quán)保部主任、中國攝影著作權(quán)協(xié)會總干事林濤介紹，經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)的、有教科書出版資質(zhì)的出版社全國共有88家，這88家出版社每年出版大量的教科書，其中使用了大量的攝影作品，卻鮮有聽說攝影家拿到過相應(yīng)的稿酬。

　　中國攝影著作權(quán)協(xié)會2008年成立以后做過一個(gè)調(diào)查，在教材書店和相關(guān)教材出版社的讀者服務(wù)部等購買了一些教科書，其中，人民教育出版社的小學(xué)、初中、高中教材有300冊?！拔覀儗@300冊教科書使用攝影作品情況進(jìn)行了核查，一頁一頁地翻，少的一本教科書翻了三四遍，多的翻了五六遍，統(tǒng)計(jì)出使用攝影作品18000幅次?！绷譂f，這一龐大的使用數(shù)量令他非常吃驚，“其他出版社我們也做了調(diào)查，使用攝影作品的數(shù)量與此相當(dāng)”。

　　此外還發(fā)現(xiàn)，教科書使用攝影作品存在著各種各樣的問題：所有教科書使用攝影作品沒有一幅給作者署名；教科書使用攝影作品，或網(wǎng)絡(luò)下載，或從其他圖書中翻拍，影像質(zhì)量極差，相當(dāng)多的照片甚至面目全非；對作品的修改也非常隨意，隨便剪裁照片，致使其失去原貌，有的還將若干幅作品拼接到一起組成新的作品，侵犯了作者的其他版權(quán)。

　　推動執(zhí)行付酬至今仍步履艱難

　　按照《著作權(quán)法》和國務(wù)院頒布的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版教材兩個(gè)月內(nèi)出版社就要向作者支付稿酬，兩個(gè)月之內(nèi)不能支付的，要把稿酬和使用攝影作品的攝影家的通訊地址，包括攝影作品的標(biāo)題等信息一并轉(zhuǎn)給中國攝影著作權(quán)協(xié)會，由他們轉(zhuǎn)付。然而，這個(gè)教科書出版社也并沒有執(zhí)行。

　　在中國攝影著作權(quán)協(xié)會依據(jù)《著作權(quán)法》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》和相關(guān)教科書出版社就稿酬一事談判時(shí)，可謂步履維艱。很多教科書出版社以“使用很少作品”“自己編輯拍攝的”等為由拒不履行支付稿酬的義務(wù)，甚至有的出版社揚(yáng)言“我們教科書使用作品是看得起攝影家，還要稿酬，要稿酬我們就不用了”，還有的出版社干脆以沒有時(shí)間為由拒絕付酬商談。

　　林濤告訴記者，在這一過程中，人民教育出版社是值得肯定的，起到了表率作用。經(jīng)過多方努力，2011年8月，中國攝影著作權(quán)協(xié)會和人民教育出版社簽署了轉(zhuǎn)付教科書使用攝影作品稿酬的協(xié)議，成為第一家向攝影家支付稿酬的教科書出版社，也是目前88家中唯一的一家。

　　將有助于出版社卸下沉重“包袱”

　　對于教科書中攝影作品的署名以及稿酬標(biāo)準(zhǔn)等問題，中國攝影著作權(quán)協(xié)會做了大量的工作與努力。費(fèi)用收上來之后，先期對于權(quán)屬明確攝影作品進(jìn)行網(wǎng)上公示，并給作者轉(zhuǎn)付了稿酬。新華社老記者錢嗣杰退休在家十多年，會員部的同志將稿酬8000多元人民幣送到他的家里時(shí)他非常高興地說：“我都退休十幾年了，今天還能收到這么多稿酬，這不僅是錢的問題，我覺得我一生拍攝的作品退休后還能為社會做一些貢獻(xiàn)真的很欣慰?！?/p>

　　而對于已經(jīng)去世的作者，稿酬將轉(zhuǎn)給作者的繼承人。陳東平時(shí)往來國內(nèi)與日內(nèi)瓦之間，協(xié)會找到他著實(shí)不容易，當(dāng)給他打電話告知這件事時(shí)，他感覺很突然也很感動，沒想到協(xié)會把工作做這么細(xì)。

　　對權(quán)屬明確的攝影作品向相關(guān)作者付酬后，對于分配不盡的使用費(fèi)，中國攝影著作權(quán)協(xié)會根據(jù)國際上集體管理組織通行的做法，并在會員大會上表決通過分配規(guī)則后，采取了“一攬子許可，模糊分配”的辦法。本次參加分配的人員除2011年前加入中國攝影著作權(quán)協(xié)會會員外，參與組織和發(fā)起中國攝影著作權(quán)協(xié)會成立的中國攝影家協(xié)會、中國新聞攝影學(xué)會、中國人像攝影學(xué)會、中國藝術(shù)攝影學(xué)會、中國民俗攝影協(xié)會、中國女?dāng)z影家協(xié)會2011年前加入的會員，也可以在履行加入中攝著協(xié)手續(xù)后，參與稿酬分配。這次教科書攝影作品使用費(fèi)分配，也開創(chuàng)了中國歷史上第一次由著作權(quán)集體管理組織向攝影著作權(quán)人分配教科書使用攝影作品版稅的先河?！爸袊鴶z影著作權(quán)協(xié)會和相關(guān)教科書出版社依法就教科書法定許可使用攝影作品達(dá)成協(xié)議并開始向攝影著作權(quán)人分配稿酬，這是攝影著作權(quán)保護(hù)的一次歷史性的飛躍，也是教科書出版社依法履行付酬義務(wù)的優(yōu)秀典范?！眹野鏅?quán)局版權(quán)管理司社會服務(wù)處處長宋萍萍說。

　　“教科書出版社使用攝影作品數(shù)量大，一一找到作者確實(shí)難，如今中國攝影著作權(quán)協(xié)會幫助其卸這個(gè)‘包袱’，而且將稿酬轉(zhuǎn)付給相應(yīng)的集體管理組織后，教科書出版社就免責(zé)了，為什么還不愿意呢？”林濤表示，教科書是教書育人的工具，傳播的是知識，是正能量，如果孩子們知道了自己使用的教材存在著不尊重作者的問題，對于他們來說會造成什么樣的影響呢？所以，就攝影作品來說，不僅作者應(yīng)該提高維權(quán)意識，教科書出版社也應(yīng)該自覺地按照國家法律的規(guī)定履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)。