民間“兒童影視分級(jí)”需要立法回應(yīng)
2015-01-24 20:29:55 | 原作者:cmsadmin | 來(lái)自:cmsadmin | 點(diǎn)擊量:
摘要:規(guī)范的兒童影視分級(jí)制度,具有三方面的功能:一是指導(dǎo)家長(zhǎng)合理引導(dǎo)和限制孩子觀看影視節(jié)目,幫助孩子健康成長(zhǎng);二是指導(dǎo)兒童影視行業(yè)生產(chǎn),細(xì)分孩子觀看的年齡段,有針對(duì)性的進(jìn)行劇情
近日數(shù)名影視、教育、腦科學(xué)等多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,推出了中國(guó)首個(gè)民間兒童影視分級(jí)制度,以孩子的年齡與發(fā)育特點(diǎn)為分界,將具體的分級(jí)細(xì)分為五級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此發(fā)布了國(guó)產(chǎn)兒童影視劇健康指數(shù)。
近些年,國(guó)產(chǎn)兒童影視劇的制作水平廣受非議,其中暴力、色情等元素讓家長(zhǎng)們普遍感到擔(dān)憂(yōu)。受到國(guó)產(chǎn)兒童影視劇的影響,各地曾多次出現(xiàn)兒童仿效影視劇中暴力場(chǎng)面,最終造成兒童傷害的案例。
正因如此,社會(huì)上有關(guān)兒童影視分級(jí)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。規(guī)范的兒童影視分級(jí)制度,具有三方面的功能:一是指導(dǎo)家長(zhǎng)合理引導(dǎo)和限制孩子觀看影視節(jié)目,幫助孩子健康成長(zhǎng);二是指導(dǎo)兒童影視行業(yè)生產(chǎn),細(xì)分孩子觀看的年齡段,有針對(duì)性的進(jìn)行劇情設(shè)計(jì),注重孩子的身心保護(hù);三是劃清兒童身心安全保護(hù)的責(zé)任與義務(wù),如制作者分級(jí)的提醒義務(wù),影視作品對(duì)適齡兒童造成損害,制作者、傳播者以及家長(zhǎng)責(zé)任的界線(xiàn)等等,提供權(quán)益保護(hù)的依據(jù)。
滿(mǎn)足上述三個(gè)功能,必然要求分級(jí)制度具有法定性,即通常呼吁的兒童影視分級(jí)立法。毫無(wú)疑問(wèn),這既是趨勢(shì),也是許多國(guó)家的成熟作法。比如,美國(guó)、日本都有這方面的法規(guī)。但從效力來(lái)說(shuō),此次民間版的影視分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并不具法定性,僅能對(duì)家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子看節(jié)目提供指導(dǎo)參考,以及影視制作者提供行業(yè)“定級(jí)”參考,履行安全風(fēng)險(xiǎn)的提醒義務(wù)。相對(duì)于沒(méi)有分級(jí)參考,這是一次很大的進(jìn)步,卻并不是一步到位。
立法確立兒童影視分級(jí)制度,真正的難點(diǎn)不在于分幾個(gè)級(jí)別,而在于怎么分級(jí),即分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)在哪里。這包括兩個(gè)方面的因素:一是兒童的心智特點(diǎn),可能影響身心的因素需要界定與評(píng)判,要有顯性的剛性尺度;二是影視作品本身,如何評(píng)定與定級(jí)也需要科學(xué)的程序。這些意味著分級(jí)制度立法,既需要專(zhuān)業(yè)的研究作為前提,也需要可操作性作為基礎(chǔ)。
所以,推動(dòng)兒童影視分級(jí)立法離開(kāi)不兒童教育和影視行業(yè)的參與,也需要一個(gè)“由民到官”的過(guò)程。他們對(duì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研究與探索,有助于彌補(bǔ)立法機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)的短板,不管是自下而上,還是自上而下,這都是必要的途徑。不同是,民間的這種行動(dòng)自覺(jué),更反映出強(qiáng)大的民意訴求,也展示出行業(yè)對(duì)作品社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的共識(shí),這對(duì)官方立法也是促進(jìn)和敦促,期待官方的回應(yīng)。此外,對(duì)于與兒童影視相類(lèi)似的動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品的限制與分級(jí),也是一種啟示。規(guī)范青少年兒童文化產(chǎn)品的管理,加快立法進(jìn)程,需要官方與民間的共同努力和良性互動(dòng),進(jìn)而把民意訴求、專(zhuān)業(yè)智慧轉(zhuǎn)化為法治規(guī)則。